Přeskočit na obsah

Zpoplatnění uhlíku

Z Wikipedie, otevřené encyklopedie
Obchodování s emisemi a uhlíkové daně ve světě (2021)
     Obchodování s emisemi uhlíku implementováno nebo plánováno
     Uhlíková daň implementována nebo plánována
     Obchodování s emisemi uhlíku nebo uhlíková daň jsou plánovány

Zpoplatnění uhlíku (nebo stanovení cen CO2) je metoda, jak se státy mohou vypořádat se změnou klimatu. Náklady se vztahují na emise skleníkových plynů, aby znečišťovatelé byli motivováni k omezení spalování uhlí, ropy a zemního plynu, které jsou hlavní hnací silou změny klimatu. Tato metoda je všeobecně  a je považována za účinnou.[1] Zpoplatnění uhlíku se snaží řešit ekonomický problém, že emise CO2 a dalších skleníkových plynů (GHG) jsou negativní externalitou – škodlivým produktem, který není zpoplatněn žádným trhem.

Cena uhlíku má obvykle podobu uhlíkové daně nebo systému Cap and Trade (obvykle prostřednictvím systému obchodování s emisemi uhlíku (ETS)), což znamená nutnost nákupu povolenek k emisím.[2][3]

V roce 2021 se na 21,7 % celosvětových emisí skleníkových plynů vztahovalo zpoplatnění uhlíku, což představovalo významný nárůst v důsledku zavedení čínského národního systému obchodování s uhlíkem.[4][5] Mezi regiony se zpoplatněním uhlíku patří většina evropských zemí a Kanada. Na druhou stranu největší znečišťovatelé, jako je Indie, Rusko, státy Perského zálivu a mnoho států USA, dosud nezavedly zpoplatnění uhlíku.[6]  Austrálie měla v letech 2012 až 2014 systém zpoplatnění uhlíku. V roce 2020 vygenerovalo zpoplatnění uhlíku příjmy ve výši 53 miliard dolarů.[7]

Podle Mezivládního panelu pro změnu klimatu by byla zapotřebí cenová úroveň 135–5500 USD v roce 2030 a 245–13 000 USD za tunu CO2 v roce 2050, aby se emise uhlíku udržely pod hranicí 1,5 °C.[8]

Nejnovější modely společenských nákladů uhlíku počítají se škodami přesahujícími 3000 USD/tCO2 v důsledku ekonomických zpětných vazeb a klesajících temp růstu globálního HDP, zatímco politická doporučení se pohybují v rozmezí zhruba 50 až 200 dolarů.[9]  Mnoho systémů stanovování cen uhlíku, včetně systému obchodování s emisemi v Číně, zůstává pod hranicí 10 USD/tCO2.[5] Jednou z výjimek je systém Evropské unie pro obchodování s emisemi (EU ETS), který v únoru 2023 překročil 100 EUR/tCO2 (2023 USD).[10]

Uhlíková daň je obecně upřednostňována z ekonomických důvodů pro svou jednoduchost a stabilitu, zatímco obchodování s emisními povolenkami teoreticky nabízí možnost omezit povolenky na zbývající uhlíkový rozpočet. Současné implementace jsou navrženy pouze tak, aby splňovaly určité cíle v oblasti snížení.

Účel

[editovat | editovat zdroj]

Stanovení cen uhlíku je mnohými ekonomy považováno za nejúčinnější způsob, jak snížit emise.[2] To znamená, že snižuje emise s co nejnižšími náklady, přičemž tyto náklady zahrnují náklady na opatření ke zvýšení účinnosti, jakož i náklady na nepohodlí spojené s omezením množství zboží a služeb poskytovaných fosilními palivy. Tato efektivita se uskutečňuje tím, že se eliminuje selhání trhu (neocenitelné externí náklady uhlíkových emisí) u jeho zdroje – oceňováním těchto nákladů.[11]

Ekonomie poukazuje na to, že vzhledem k tomu, že by regulátoři jen velmi obtížně zjišťovali hodnotu, kterou každý emitent získává z vypouštění emisí,[pozn. 1] je tento efektivní výsledek velmi nepravděpodobný, pokud regulátor vybírá, kdo může vypouštět emise a kdo ne. To je důvod, proč ekonomie učí, že příkazová a kontrolní regulace nebude efektivní a bude méně efektivní než tržní mechanismus, jako je například stanovení ceny uhlíku. Slovy IPCC „[dotace na obnovitelné zdroje energie] jsou méně účinnou alternativou k uhlíkovým daním a obchodování s emisemi pro vyvolání zmírňování“.[12]

Koncepty

[editovat | editovat zdroj]
Obchodování s emisemi uhlíku - ceny povolenek od roku 2008
Uhelná elektrárna v ruském Lučegorsku. Pokud by byla zavedena uhlíková daň, byl by k ní přidán poplatek (neboli „daň“) za CO2 vypouštěný z elektrárny.

Obchodování s emisemi

[editovat | editovat zdroj]

V rámci koncepce obchodování s emisemi trh s povolenkami automaticky upraví cenu uhlíku na úroveň, která zajistí splnění stropu.[13][14] Vláda stanoví emisní strop, například 1000 tCO2 ročně. Poté buď přidělí povolenky zúčastněným stranám, nebo je vydraží tomu, kdo nabídne nejvíce. Po rozdání povolenek s nimi lze soukromě obchodovat. Znečišťovatelům, kteří nemají požadované povolenky, hrozí pokuta, která by stála více než nákup povolenek. Pokud je strop nízký, povolenek bude nedostatek a cena povolenek bude vysoká.

Tuto metodu používá systém EU ETS. V praxi to vedlo k poměrně vysoké ceně uhlíku v letech 2005 až 2009, ale ta byla později podkopána nadměrnou nabídkou a také Velkou recesí. Nedávné politické změny vedly od roku 2018 k prudkému nárůstu ceny uhlíku, která v únoru 2023 překročila 100 EUR/tCO2.[10]

Uhlíková daň

[editovat | editovat zdroj]
Podrobnější informace naleznete v článku Uhlíková daň.

Uhlíková daň je daň uvalená na emise uhlíku potřebné k výrobě zboží a služeb. Uhlíkové daně mají zviditelnit „skryté“ společenské náklady uhlíkových emisí, které jsou jinak pociťovány pouze nepřímými způsoby, jako jsou závažné povětrnostní jevy. Jsou navrženy tak, aby snižovaly emise skleníkových plynů zvyšováním cen fosilních paliv, která je při spalování emitují. To snižuje poptávku po zboží a službách, které produkují vysoké emise, a motivuje k tomu, aby byly méně uhlíkově náročné.[15] Ve své nejjednodušší podobě se uhlíková daň vztahuje pouze na emise CO2; mohl by se však vztahovat i na jiné skleníkové plyny, jako je metan nebo oxid dusný, a to zdaněním těchto emisí na základě jejich potenciálu globálního oteplování ekvivalentního CO2.[16]  Při spalování uhlovodíkového paliva, jako je uhlí, ropa nebo zemní plyn, se většina nebo veškerý uhlík přeměňuje na CO2. Emise skleníkových plynů způsobují změnu klimatu, která poškozuje životní prostředí a lidské zdraví. Tuto negativní externalitu lze snížit zdaněním obsahu uhlíku v kterémkoli bodě produktového cyklu.[17] [18][19][20] Uhlíkové daně jsou tedy druhem Piguovy daně.[21] Výzkumy ukazují, že uhlíkové daně účinně snižují emise.[22] Mnoho ekonomů tvrdí, že uhlíkové daně jsou nejúčinnějším (nejlevnějším) způsobem, jak se vypořádat se změnou klimatu.[23][24][25][26][27] Sedmdesát sedm zemí a více než 100 měst se zavázalo dosáhnout do roku 2050 nulových čistých emisí.[28][22] V roce 2019 byly uhlíkové daně zavedeny nebo je naplánováno jejich zavedení ve 25 zemích,[29] zatímco 46 zemí stanovilo určitou formu zpoplatnění uhlíku, a to buď prostřednictvím uhlíkových daní, nebo systémů obchodování s emisemi uhlíku.[30]

Hybridní modely

[editovat | editovat zdroj]

Obchodní systémy stanovující stropy emisí mohou zahrnovat ustanovení o cenové stabilitě s minimálními a stropními limity.[31]  Tyto (průmyslové) vzory jsou často označovány jako hybridní (průmyslové) vzory.[12]:s.47 V rozsahu, v jakém je cena regulována těmito limity, ji lze považovat za daň.

Uhlíková daň versus obchodování s emisemi

[editovat | editovat zdroj]

Obchodování s emisemi uhlíku funguje tak, že je stanoven kvantitativní limit emisí produkovaných producenty emisí. V důsledku toho se cena automaticky přizpůsobí tomuto cíli. To je hlavní výhoda oproti fixní uhlíkové dani. Má se za to, že uhlíková daň se v širokém měřítku prosazuje snadněji než programy emisních povolenek. Jednoduchost a bezprostřednost uhlíkové daně se osvědčila v kanadské Britské Kolumbii – byla uzákoněna a zavedena za pět měsíců.[32]  Hybridní program obchodování s emisemi stanovuje limity pro zvyšování cen a v některých případech také minimální cenu. Horní hranice je stanovena přidáním dalších povolenek na trh za stanovenou cenu, zatímco minimální cena je zachována tím, že není umožněn prodej na trh za cenu nižší, než je minimální cena.[33]  Například regionální iniciativa pro skleníkové plyny stanoví horní hranici cen povolenek prostřednictvím ustanovení o omezení nákladů.

Průmyslová odvětví však mohou úspěšně lobbovat za to, aby se od uhlíkové daně osvobodila. Proto se tvrdí, že při obchodování s emisemi mají znečišťovatelé motivaci snižovat emise, ale pokud jsou osvobozeni od uhlíkové daně, nemají žádnou motivaci snižovat emise.[34]  Na druhou stranu by volné rozdělování emisních povolenek mohlo potenciálně vést ke korupčnímu jednání.[35]

Většina programů obchodování s emisními povolenkami má sestupný strop, obvykle každý rok pevně stanovený procento, což dává trhu jistotu a zaručuje, že emise budou časem klesat. U daně lze odhadnout snížení uhlíkových emisí, což nemusí stačit ke změně průběhu změny klimatu. Klesající strop umožňuje pevné cíle snížení a systém měření, kdy jsou cíle splněny. Na rozdíl od rigidních daní také umožňuje flexibilitu. [32] Poskytování emisních povolenek v rámci obchodování s emisemi je upřednostňováno v situacích, kdy je zapotřebí přesnější cílová úroveň jistoty emisí.[36]

Využití příjmů

[editovat | editovat zdroj]

Standardní návrhy na využití příjmů z uhlíku zahrnují

  • Redistribuci obyvatelům v přepočtu na osobu.[37] To může kompenzovat riziko, že rostoucí ceny energie dosáhnou vysoké úrovně, dokud nebude k dispozici levná větrná a solární energie. Bohatí lidé, kteří mají tendenci mít větší uhlíkovou stopu, by platili více, zatímco chudší lidé mohou z takové regulace dokonce těžit.
  • Dotace urychlující přechod na obnovitelné zdroje energie
  • Financování výzkumu, veřejné dopravy, sdílení automobilů a dalších politik, které podporují uhlíkovou neutralitu
  • Dotace na negativní emise: V závislosti na technologii, jako je PyCCS nebo BECCS, jsou náklady na generování negativních emisí přibližně 150–165 USD na tunu CO2.[38] Odstranění emisí v minulosti – celkem 1 700 Gt[39] – lze teoreticky řešit dražbou povolenek počínaje cenou, která převyšuje náklady na odstranění navrhovaných emisí.

Společenské náklady uhlíku

[editovat | editovat zdroj]
Podrobnější informace naleznete v článku Společenské náklady uhlíku.

Přesná finanční škoda způsobená tunou CO2 závisí na klimatických a ekonomických zpětných vazbách a zůstává do určité míry nejistá. Nejnovější výpočty ukazují rostoucí trend. Dynamické modely zahrnují diskontní sazby. To vede k nižším nákladům v současném stavu a vyšším nákladům po vyčerpání uhlíkových rozpočtů.

Zdroj Rok Cena uhlíku za tCO2 Poznámka
Meziagenturní pracovní skupina (vláda USA)[40] 2013 / 2016 42 USD Střední odhad pro 3% diskontní sazbu v roce 2020
212 USD Vysoká hodnota dopadu pro rok 2050 / 3% sleva / 95. percentil
Německá agentura pro životní prostředí[41] 2019 213 USD (180 €) S 1% časovou preferencí
757 USD (640 €) Bez časové preference
Kikstra et al.[9] 2021 3372 USD Včetně ekonomických zpětných vazeb

Cenové úrovně

[editovat | editovat zdroj]

Přibližně třetina systémů se pohybuje pod 10 USD/tCO2, většina pod 40 USD. Jednou z výjimek je strmý nárůst v systému EU ETS, který v září 2021 dosáhnul 60 USD. Švédsko a Švýcarsko jsou jedinými zeměmi s cenou vyšší než 100 USD/tCO2.

Ceny uhlíku v USD v roce 2021[42]

Růst tržních cen fosilních paliv

[editovat | editovat zdroj]

Neočekávaný prudký nárůst cen zemního plynu a komodit, jako je ropa a uhlí, v roce 2021 vyvolal diskusi o tom, zda by se zvýšení cen uhlíku nemělo odložit, aby se předešlo další sociální zátěži. Na druhou stranu by přerozdělení v přepočtu na obyvatele dokonce pomohlo chudším domácnostem, které mají tendenci spotřebovávat méně energie ve srovnání s bohatší částí populace. Čím vyšší je vysoká cena uhlíku, tím větší je úleva. Podíváme-li se však na jednotlivé situace, kompenzace by se nevztahovala na osoby dojíždějící za prací na venkově nebo na lidi žijící v domech se špatnou izolací. Ani ti nemají likviditu, aby mohli investovat do řešení využívajících méně fosilních paliv, a byli by závislí na úvěrech nebo dotacích. Pokud bude prudký nárůst cen fosilních paliv přetrvávat, nutnost dodatečné ceny uhlíku pro získání konkurenceschopnosti obnovitelných zdrojů energie se zpochybňuje. Na druhou stranu cena uhlíku stále pomáhá motivovat k využívání efektivnějších technologií na fosilní paliva, jako jsou paroplynové turbíny na rozdíl od uhlí s vysokými emisemi.[43]

Rozsah a pokrytí

[editovat | editovat zdroj]

V příslušných zemích s ETS a daněmi je pokryto přibližně 40 % až 80 % emisí,[44] systémy se v detailech značně liší. Zahrnují nebo nezahrnují paliva, dopravu, vytápění, zemědělství, jiné skleníkové plyny kromě CO2, jako je metan nebo fluorované plyny.[45] V mnoha členských státech EU, jako je Francie nebo Německo, existují dva systémy současně: EU ETS se vztahuje na výrobu energie a emise z velkých průmyslových podniků, zatímco národní ETS nebo daně stanovují cenu benzínu, zemního plynu a ropy pro soukromou spotřebu.

Systémy zpoplatnění uhlíku s příjmy přesahujícími 2 miliardy dolarů
Země / Region typ podíl[44] Pokrytí / poznámky[46] příjmy za rok 2020[44]
Evropská unie ETS 39% průmysl, elektřina, letectví v rámci EU 22,5 miliardy dolarů
Čína ETS 40% elektřina, dálkové vytápění zahájeno v roce 2021
Kanada daň 22% Národní ceny v Kanadě, dodatečné daně a ETS v provinciích 3,4 miliardy dolarů
Francie daň 35% mimo systém obchodování s emisemi EU 9,6 miliardy dolarů
Německo ETS 40% mimo systém obchodování s emisemi EU: doprava, vytápění Očekává se 8,75 miliardy USD (7,4 miliardy EUR), zahájení v roce 2021[47]
Japonsko daň 75% 2,4 miliardy dolarů
Švédsko daň 40% doprava, budovy, průmysl, zemědělství[48] 2,3 miliardy dolarů

Ostatní daně a cenové složky

[editovat | editovat zdroj]

Konečná spotřebitelská cena pohonných hmot a elektrické energie závisí na individuálních daňových předpisech a podmínkách v každé zemi. Ačkoli zpoplatnění uhlíku hraje stále větší roli, daně z energií, DPH, výdaje na energie a další složky jsou stále hlavní příčinou zcela odlišných cenových hladin mezi zeměmi.

Dopad na maloobchodní ceny

[editovat | editovat zdroj]

V tabulkách jsou uvedeny příklady pro cenu uhlíku ve výši 100 USD nebo 100 jednotek jiné měny. Všechny výpočty potravin jsou založeny na ekvivalentech CO2 včetně vysokého dopadu emisí metanu.

PALIVO[49] dopad
1 l benzínu 0,24 USD
1 l nafty 0,27 USD
DOPRAVA[49] dopad poznámky
500 km autem, 1 cestující 8,40 USD 7 l benzínu na 100 km
500 km proudovým letadlem na sedadlo 6,70 USD 0,134 kgCO2/km, domácí let NZ, A320, 173 míst, všechna obsazená, s radiačním multiplikátorem[50]
500 km malým letadlem na sedadlo 32,95 USD 0,659 kgCO2/km, domácí let NZ, méně, než 50 míst, všechna obsazena[50]
5000 km proudovým letadlem, turistická třída, na sedadlo 76,50 USD 0.153 kgCO2/km, >3700 km[51]
5000 km proudovým letadlem, první třída, na sedadlo 292,50 USD 0.585 kgCO2/km, >3700 km[51]
ELEKTŘINA[52] dopad
1 kWh hnědé uhlí 0,11 USD
1 kWh černé uhlí 0,10 USD
1 kWh zemní plyn 0,06 USD
1 kWh zemní plyn (CCGT) 0,04 USD
TEPLO[53] dopad
1 KWh ze zemního plynu 0,02 USD
1 KWh z lehkých topných olejů 0,03 USD
1 l lehkého topného oleje 0,29 USD

Ekonomika

[editovat | editovat zdroj]

Mnohé ekonomické vlastnosti stanovování cen uhlíku platí bez ohledu na to, zda je uhlík zpoplatněn stropem nebo daní. Existuje však několik důležitých rozdílů. Ceny založené na limitu jsou kolísavější, a proto jsou rizikovější pro investory, spotřebitele i pro vlády, které povolenky draží. Kromě toho mají stropy tendenci zkracovat účinek necenových politik, jako jsou dotace na obnovitelné zdroje, zatímco uhlíkové daně nikoli.

Únik uhlíku

[editovat | editovat zdroj]

Únik uhlíku je účinek, který má regulace emisí v jedné zemi/odvětví na emise v jiných zemích/odvětvích, které nepodléhají stejné regulaci.[54] Ohledně rozsahu dlouhodobého úniku uhlíku nepanuje shoda.[55]

Míra úniku je definována jako nárůst emisí CO2 mimo země, které přijímají domácí zmírňující opatření, dělený snížením emisí zemí, které přijímají domácí zmírňující opatření. Míra úniku vyšší než 100 % tedy znamená, že opatření ke snížení emisí v rámci zemí měla za následek zvýšení emisí v jiných zemích ve větší míře, tj. vnitrostátní zmírňující opatření ve skutečnosti vedla ke zvýšení celosvětových emisí.

Odhady míry úniků pro opatření podle Kjótského protokolu se pohybovaly od 5 % do 20 % v důsledku ztráty cenové konkurenceschopnosti, ale tyto míry úniků byly považovány za velmi nejisté.[55]  U energeticky náročných průmyslových odvětví byly příznivé účinky opatření uvedených v příloze I prostřednictvím technologického rozvoje považovány za pravděpodobně významné. Tento příznivý účinek však nebyl spolehlivě kvantifikován. Na základě empirických důkazů, které posuzovali, dospěli Barker a kol. (2007) k závěru, že konkurenční ztráty v té době stávajících zmírňujících opatření, např. systému EU ETS, nebyly významné.

Podle pravidel systému EU ETS se k určení objemů bezplatného přidělování emisních povolenek průmyslovým zařízením používá expoziční faktor úniku uhlíku.[56]

Mezi rozvojovými zeměmi panuje všeobecný názor, že diskuse o změně klimatu v obchodních jednáních by mohla vést k zelenému protekcionismu zemí s vysokými příjmy.[57] Ekologická cla na dovoz („virtuální uhlík“) v souladu s cenou uhlíku ve výši 50 USD za tunu CO2 by mohla být pro rozvojové země významná. V roce 2010 Světová banka uvedla, že zavedení cel na hranicích by mohlo vést k rozšíření obchodních opatření tam, kde jsou konkurenční podmínky považovány za nerovné. Cla by také mohla být zátěží pro nízkopříjmové země, které k problému změny klimatu přispěly jen velmi málo.

Interakce s politikou obnovitelných zdrojů energie

[editovat | editovat zdroj]

Obchodování s emisními povolenkami a uhlíkové daně se různě vzájemně ovlivňují s necenovými politikami, jako jsou dotace na obnovitelné zdroje energie. IPCC to vysvětluje následovně:

Uhlíková daň může mít aditivní environmentální dopad na politiky, jako jsou dotace na dodávky energie z obnovitelných zdrojů. Naproti tomu, má-li obchodní systém stanovující stropy emisí závazný strop (dostatečně přísný, aby ovlivnil rozhodnutí týkající se emisí), pak jiné politiky, jako jsou dotace na energie z obnovitelných zdrojů, nemají žádný další dopad na snižování emisí v období, kdy se strop uplatňuje.[58]

Výhody a nevýhody

[editovat | editovat zdroj]
Související informace naleznete také v článku Obchodování s emisemi uhlíku.

Na konci roku 2013 William Nordhaus, prezident Americké ekonomické asociace, publikoval knihu The Climate Casino[59], která vrcholí popisem mezinárodního „režimu cen uhlíku“. Takový režim by vyžadoval národní závazky k ceně uhlíku, ale ne ke konkrétní politice. Ke splnění takového závazku by se daly využít uhlíkové daně, stropy a hybridní schémata. Martin Weitzman, přední klimatický ekonom z Harvardu, zároveň publikoval teoretickou studii, v níž tvrdí, že takový režim by dosažení mezinárodní dohody výrazně usnadnil, zatímco zaměření na národní cíle by to nadále téměř znemožňovalo.[60] Nordhaus tento argument také uvádí, ale méně formálně.

Podobné názory již dříve diskutoval Joseph Stiglitz[61] a již dříve se objevily v řadě článků.[62] Zdá se, že pohled na cenové závazky získal významnou podporu nezávislých stanovisek Světové banky a Mezinárodního měnového fondu (MMF).[63]

„Prohlášení ekonomů o změně klimatu“[64]  podepsalo v roce 1997 více než 2500 ekonomů včetně devíti laureátů Nobelovy ceny. Toto prohlášení shrnuje ekonomické argumenty pro stanovení ceny uhlíku takto:

Nejúčinnějším přístupem ke zpomalení změny klimatu jsou tržní politiky. Aby svět dosáhl svých klimatických cílů s minimálními náklady, je zapotřebí kooperativní přístup mezi národy – například mezinárodní dohoda o obchodování s emisemi. Spojené státy a další země mohou nejefektivněji realizovat svou klimatickou politiku prostřednictvím tržních mechanismů, jako jsou uhlíkové daně nebo aukce emisních povolenek.

Toto prohlášení tvrdí, že zpoplatnění uhlíku je „tržní mechanismus“ na rozdíl od dotací na obnovitelné zdroje nebo přímé regulace jednotlivých zdrojů uhlíkových emisí, a proto je to způsob, jak mohou „Spojené státy a další národy nejefektivněji implementovat svou klimatickou politiku“.

Uhlíkové kompenzace pro jednotlivce[65] a podniky[66] lze rovněž zakoupit prostřednictvím maloobchodníků s uhlíkovými jako je Carbonfund.org Foundation.

Nový přístup založený na kvantitativních závazcích, který navrhuje Mutsuyoshi Nishimura, spočívá v tom, že se všechny země musí zavázat ke stejnému globálnímu emisnímu cíli.[67]  „Shromáždění vlád“ by vydávalo povolení ve výši globálního cíle a všichni poskytovatelé fosilních paliv by byli nuceni tato povolení kupovat.

V roce 2019 generální tajemník OSN požádal vlády, aby zdanily uhlík.[68]

Ekonomika zpoplatnění uhlíku je v podstatě stejná jako u daní a obchodování s emisními povolenkami. Obě ceny jsou efektivní; mají stejné společenské náklady a stejný dopad na zisky, pokud jsou povolenky vydraženy. Někteří ekonomové však tvrdí, že stropy brání necenovým politikám, jako jsou dotace na obnovitelnou energii, snižovat emise uhlíku, zatímco uhlíkové daně nikoli. Jiní tvrdí, že vynucený strop je jediným způsobem, jak zaručit, že se emise uhlíku skutečně sníží; Uhlíková daň nezabrání těm, kdo si to mohou dovolit, aby pokračovali v produkci emisí.

Kromě obchodování s emisemi se obchodování s emisemi může týkat programů založených na projektech, označovaných také jako úvěrové nebo kompenzační programy. Takové programy mohou prodávat kredity za snížení emisí poskytované schválenými projekty. Obecně existuje požadavek adicionality[69] který stanoví, že musí snížit emise více, než vyžaduje již existující právní úprava. Příkladem takového programu je Mechanismus čistého rozvoje v rámci Kjótského protokolu. Tyto kredity mohou být obchodovány s jinými zařízeními, kde mohou být použity pro dodržování programu cap-and-trade.[70]  Pojem adicionality je bohužel obtížné definovat a monitorovat, což má za následek, že některé společnosti záměrně zvyšují emise, aby dostaly zaplaceno za jejich odstranění.[71]

Programy obchodování s emisními povolenkami často umožňují "bankovnictví" povolenek. To znamená, že povolenky lze uložit a použít v budoucnu. To účetní jednotce umožňuje v počátečních obdobích překračovat požadavky v očekávání vyšších cen uhlíku v následujících letech.[72]  To pomáhá stabilizovat cenu povolenek.[13]

Odkazy

[editovat | editovat zdroj]

Související stránky

[editovat | editovat zdroj]

Poznámky

[editovat | editovat zdroj]
  1. ↑ Všichni emitenti by měli tendenci tvrdit, že mají vysokou hodnotu, kdyby je o to regulátor požádal.

Reference

[editovat | editovat zdroj]

V tomto článku byl použit překlad textu z článku Carbon price na anglické Wikipedii.

  1. ↑ HAGMANN, David; HO, Emily H.; LOEWENSTEIN, George. Nudging out support for a carbon tax. Nature Climate Change. 2019-06, roč. 9, čís. 6, s. 484–489. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 1758-6798. DOI 10.1038/s41558-019-0474-0. (anglicky) 
  2. ↑ a b What is a carbon price and why do we need one?. Grantham Research Institute on climate change and the environment [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  3. ↑ What is Carbon Pricing? | Carbon Pricing Dashboard. carbonpricingdashboard.worldbank.org [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. 
  4. ↑ World Bank 2021, s. 23
  5. ↑ a b WATKINS, Latham &. China’s National ETS Launches Trading. Environment, Land & Resources [online]. 2021-08-09 [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  6. ↑ State and Trends of Carbon Pricing 2023 [online]. New York: 3 International Bank for Reconstruction and Development; The World Bank, 2023 [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. 
  7. ↑ World Bank 2021, s. 14
  8. ↑ IPCC SR 15 2018, Kapitola 4, S. 374
  9. ↑ a b Kikstra, Waidelich & Rising 2021, s. 22
  10. ↑ a b Carbon Price Viewer - Ember. ember-climate.org [online]. 2021-09-15 [cit. 2023-11-25]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2021-09-15. 
  11. ↑ MANKIW, N Gregory. Smart Taxes: An Open Invitation to Join the Pigou Club. Eastern Economic Journal. 2009-01, roč. 35, čís. 1, s. 14–23. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 0094-5056. DOI 10.1057/eej.2008.43. (anglicky) 
  12. ↑ a b IPCC AR5 WG3 2014, Sekce 3.8.1.2
  13. ↑ a b STAVINS, Robert N. A U.S. Cap-and-Trade System to Address Global Climate Change [online]. Harvard University National Bureau of Economic Research, 2007-10 [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. 
  14. ↑ FAQs | Cap and Trade | US EPA. web.archive.org [online]. 2014-11-13 [cit. 2023-11-25]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2014-11-13. 
  15. ↑ AKKAYA, Sahin; BAKKAL, Ufuk. Carbon Leakage Along with the Green Paradox Against Carbon Abatement? A Review Based on Carbon Tax. Folia Oeconomica Stetinensia. 2020-06-01, roč. 20, čís. 1, s. 25–44. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. DOI 10.2478/foli-2020-0002. (anglicky) 
  16. ↑ Costs and Benefits to Agriculture from Climate Change Policy. web.archive.org [online]. 2020-07-27 [cit. 2023-11-25]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2020-07-27. 
  17. ↑ IPCC TAR WG3 2001, Sec. 6.2.2.2.1 Collection Point and Tax Base
  18. ↑ Effects of a Carbon Tax on the Economy and the Environment | Congressional Budget Office. web.archive.org [online]. 2017-09-29 [cit. 2023-11-25]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2017-09-29. 
  19. ↑ KALKUHL, Matthias; EDENHOFER, Ottmar; LESSMANN, Kai. Renewable energy subsidies: Second-best policy or fatal aberration for mitigation?. Resource and Energy Economics. 2013-09-01, roč. 35, čís. 3, s. 217–234. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 0928-7655. DOI 10.1016/j.reseneeco.2013.01.002. 
  20. ↑ IPCC TAR WG3 2001, Kap. Policies, Measures, and Instruments
  21. ↑ KALKUHL, Matthias; EDENHOFER, Ottmar; LESSMANN, Kai. Renewable energy subsidies: Second-best policy or fatal aberration for mitigation?. Resource and Energy Economics. 2013-09-01, roč. 35, čís. 3, s. 217–234. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 0928-7655. DOI 10.1016/j.reseneeco.2013.01.002. 
  22. ↑ a b Carbon Taxes: What Can We Learn From International Experience? | Econofact. econofact.org [online]. 2019-05-03 [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  23. ↑ IPCC AR4 WG3 2007, Kapitola 13.2.1.2 Taxes and charges
  24. ↑ Carbon Taxes II [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  25. ↑ Carbon Tax [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  26. ↑ Climate Change Policies [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  27. ↑ Economists' Statement. Climate Leadership Council [online]. 2019-01-16 [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  28. ↑ HUB, IISD's SDG Knowledge. 77 Countries, 100+ Cities Commit to Net Zero Carbon Emissions by 2050 at Climate Summit | News | SDG Knowledge Hub | IISD [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  29. ↑ COBRADO, Luis; RICARDO, Elisabete; RAMALHO, Patricia. Does repeated exposure to hydrogen peroxide induce Candida auris resistance?. Antimicrobial Resistance & Infection Control. 2023-09-07, roč. 12, čís. 1, s. S. 24, Obr. 6. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 2047-2994. DOI 10.1186/s13756-023-01281-5. 
  30. ↑ COBRADO, Luis; RICARDO, Elisabete; RAMALHO, Patricia. Does repeated exposure to hydrogen peroxide induce Candida auris resistance?. Antimicrobial Resistance & Infection Control. 2023-09-07, roč. 12, čís. 1, s. 21. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 2047-2994. DOI 10.1186/s13756-023-01281-5. 
  31. ↑ Climate, Environment, and the IMF. International Monetary Fund [online]. International Monetary Fund Factsheet [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. 
  32. ↑ a b Putting a Price on Carbon: An Emissions Cap or a Tax? by : Yale Environment 360. web.archive.org [online]. 2010-08-02 [cit. 2023-11-25]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2010-08-02. 
  33. ↑ Carbon Pricing 101 | Union of Concerned Scientists. www.ucsusa.org [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  34. ↑ SMITH, Stephen. Environmentally related taxes and tradable permit systems in practice. Organisation for Economic Cooperation and Development, Environment Directorate, Centre For Tax Policy And Administration, Paris.. Roč. 2008. 
  35. ↑ WORLD BANK. World Development Report 2010: Development and Climate Change. [s.l.]: The World Bank Dostupné online. ISBN 978-0-8213-7987-5, ISBN 978-0-8213-7988-2. DOI 10.1596/978-0-8213-7987-5. (anglicky) DOI: 10.1596/978-0-8213-7987-5. 
  36. ↑ Trade and climate change: a report by the United Nations Environment Programme and the World Trade Organization. Příprava vydání Ludivine Tamiotti, Robert Teh, Vesile Kulaçoğlu, Anne Olhoff, Benjamin Simmons, UNEP, World Trade Organization. Geneva: World Trade Organization 166 s. ISBN 978-92-870-3522-6, ISBN 978-92-807-3038-8. 
  37. ↑ HELD, Benjamin. Der Ökobonus — Instrument für eine sozial gerechte Umwelt- und Klimapolitik?. Wirtschaftsdienst. 2019-01-01, roč. 99, čís. 1, s. 53–60. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 1613-978X. DOI 10.1007/s10273-019-2395-y. (německy) 
  38. ↑ WERNER, C.; SCHMIDT, H.-P.; GERTEN, D. Biogeochemical potential of biomass pyrolysis systems for limiting global warming to 1.5 °C. Environmental Research Letters. 2018-04, roč. 13, čís. 4, s. 044036. Dostupné online [cit. 2023-11-25]. ISSN 1748-9326. DOI 10.1088/1748-9326/aabb0e. (anglicky) 
  39. ↑ More than half of all CO2 emissions since 1751 emitted in the last 30 years – IEEP AISBL [online]. [cit. 2023-11-25]. Dostupné online. (anglicky) 
  40. ↑ IWG 2016, s. 45
  41. ↑ Methodological Convention 3.0 for the Assessment of Environmental Costs Cost Rates Version 02/2019. www.umweltbundesamt.de [online]. Umwelt Bundesamt, 2019-02 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2021-11-10. 
  42. ↑ World Bank 2021, s. 13
  43. ↑ Don’t let high gas prices stop the EU ETS from doing its real job [online]. 2021-10-07 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2024-07-03. (anglicky) 
  44. ↑ a b c World Bank 2021, s. 29–30
  45. ↑ ASEN, Elke. Carbon Taxes in Europe. Tax Foundation [online]. 2020-10-08 [cit. 2023-11-26]. Dostupné online. (anglicky) 
  46. ↑ International Carbon Action Partnership (ICAP) - ETS Map. web.archive.org [online]. 2021-08-31 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2021-08-31. 
  47. ↑ Emissionshandel: Bund erwartet Rekorderlöse aus CO2-Rechten | tagesschau.de. web.archive.org [online]. 2021-08-17 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2021-08-17. 
  48. ↑ ACKVA, Johannes; HOPPE, Janna. The Carbon Tax in Sweden. www.euki.de [online]. Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU), 2018-09-03 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2021-04-13. 
  49. ↑ a b NZ Govt 2020, s. 22
  50. ↑ a b NZ Govt 2020, s. 60
  51. ↑ a b NZ Govt 2020, s. 64
  52. ↑ Quaschning 2021
  53. ↑ NZ Govt 2020, s. 20
  54. ↑ IPCC AR4 WG3 2007, Kapitola 11: Mitigation from a cross-sectoral perspective
  55. ↑ a b IPCC SAR WG3 1996, Introduction: scope of the assessment
  56. ↑ Carbon Leakage Exposure Factor (CLEF) - Emissions-EUETS.com. emissions-euets.com [online]. [cit. 2023-11-26]. Dostupné online. 
  57. ↑ World Development Report 2010: Development and Climate Change. S. 251. www-wds.worldbank.org [online]. World Bank, 2010 [cit. 2023-11-26]. S. 251. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2016-03-04. 
  58. ↑ IPCC AR5 SPM 2014, s. 29
  59. ↑ NORDHAUS, William D. The climate casino: risk, uncertainty and economics for a warming world. New Haven: Yale Univ. Press, 2013. 378 s. Dostupné online. ISBN 978-0-300-18977-3. 
  60. ↑ Can Negotiating a Uniform Carbon Price Help to Internalize the Global Warming Externality? | Martin Weitzman. web.archive.org [online]. 2014-10-20 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2014-10-20. 
  61. ↑ STIGLITZ, Joseph E. Overcoming the Copenhagen Failure | by Joseph E. Stiglitz. Project Syndicate [online]. 2010-01-06 [cit. 2023-11-26]. Dostupné online. (anglicky) 
  62. ↑ SAYS, Gerhard Heise. Library – Carbon-Price.com [online]. 2021-07-02 [cit. 2023-11-26]. Dostupné online. (anglicky) 
  63. ↑ DAVENPORT, Coral. Carbon Pricing Becomes a Cause for the World Bank and I.M.F.. The New York Times. 2016-04-24. Dostupné online [cit. 2023-11-26]. ISSN 0362-4331. (anglicky) 
  64. ↑ Redefining Progress - Economists' Statement on Climate Change. web.archive.org [online]. 2016-03-04 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2016-03-04. 
  65. ↑ For Individuals - Offset Your Carbon Footprint. Carbonfund [online]. [cit. 2023-11-26]. Dostupné online. (anglicky) 
  66. ↑ Carbonfree Partner Programs for Businesses. Carbonfund [online]. [cit. 2023-11-26]. Dostupné online. (anglicky) 
  67. ↑ NISHIMURA, Mutsuyoshi. A new market‐based climate change solution achieving 2 °C and equity. WIREs Energy and Environment. 2015-01, roč. 4, čís. 1, s. 133–138. Dostupné online [cit. 2023-11-26]. ISSN 2041-8396. DOI 10.1002/wene.131. (anglicky) 
  68. ↑ LYONS, Kate. Tax carbon, not people: UN chief issues climate plea from Pacific 'frontline'. The Guardian. 2019-05-15. Dostupné online [cit. 2023-11-26]. ISSN 0261-3077. (anglicky) 
  69. ↑ MULLER, B. Additionality in the Clean Development Mechanism: Why and What?. Publisher's version. vyd. [s.l.]: Oxford Institute for Energy Studies Dostupné online. ISBN 978-1-901795-83-7. (English) 
  70. ↑ Types of Trading. www.epa.gov [online]. US EPA [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2012-10-25. 
  71. ↑ Firms abusing Kyoto carbon trading scheme: watchdog. Reuters. 2010-06-14. Dostupné online [cit. 2023-11-26]. (anglicky) [nedostupný zdroj]
  72. ↑ Cap and trade programs for greenhouse gas. www.iasplus.com [online]. Deloitte [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2010-03-07. 

Literatura

[editovat | editovat zdroj]
  • NZ GOVT, 2020. Measuring Emissions: A Guide for Organisations [online]. Ministry for the environment, New Zealand, 2020. Dostupné online. 
  • QUASCHNING, 2021. Specific Carbon Dioxide Emissions of Various Fuels [online]. 2021 [cit. 2021-09-23]. Dostupné online. 
  • EWG, 2011. Meat Eater's Guide [online]. Environmental Working Group, 2011. Dostupné online. 
  • WWG, 2012. Klimawandel auf dem Teller [online]. 2012 [cit. 2023-11-26]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2020-11-01. (německy) 
  • IPCC AR6 WG3, 2022. Climate Change 2022 - Mitigation of Climate Change: Working Group III Contribution to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Příprava vydání Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). 1. vyd. [s.l.]: Cambridge University Press. Dostupné online. ISBN 978-1-009-15792-6. DOI 10.1017/9781009157926. DOI: 10.1017/9781009157926. 
  • IPCC SR 15, 2018. Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1.5°C above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty [online]. Příprava vydání Masson-Delmotte, V.; Zhai, P.; Pörtner, H.-O.; Roberts, D.; et al.. Intergovernmental Panel on Climate Change, 2018 [cit. 2019-12-27]. Dostupné online. 
  • IPCC AR5 WG3, 2014. Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [online]. Cambridge University Press, 2014 [cit. 2019-12-27]. Dostupné online. ISBN 978-1-107-05821-7. 
  • IPCC AR4 WG3, 2007. Climate Change 2007: Mitigation. Contribution of Working Group III to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [online]. Příprava vydání Metz, B.; Davidson, O.R.; Bosch, P.R.; Dave, R.; and Meyer, L.A.. Cambridge University Press, 2007 [cit. 2019-12-27]. Dostupné online. ISBN 978-0-521-88011-4. 
  • IPCC TAR WG3, 2001. Climate Change 2001: Mitigation - Contribution of Working Group III to the IPCC Third Assessment Report [online]. Cambridge University Press, 2001 [cit. 2019-12-27]. Dostupné online. ISBN 0-521-80769-7. 
  • IPCC SRES, 2000. Special Report on Emissions Scenarios: A special report of Working Group III of the Intergovernmental Panel on Climate Change [online]. Příprava vydání Nakićenović, N., and Swart, R.. Cambridge University Press, 2000 [cit. 2019-12-27]. Dostupné online. ISBN 0-521-80081-1. 
  • IPCC SAR WG3, 1996. Climate Change 1995 - Economic and Social Dimensions of Climate Change Contribution of Working Group III to the Second Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [online]. Příprava vydání Bruce, J.P.; Lee, H.; and Haites, E.F.. Cambridge University Press, 1996 [cit. 2019-12-27]. (Contribution of Working Group III (WG3) to the Second Assessment Report (SAR) of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)). Dostupné online. ISBN 0-521-56051-9. 
  • IPCC FAR WG3, 1990. Report prepared for Intergovernmental Panel on Climate Change by Working Group III [online]. 1990 [cit. 2019-12-27]. Dostupné online. 
Citováno z „https://cs.wikipedia.org/w/index.php?title=Zpoplatnění_uhlíku&oldid=24375436“