Registrované partnerství v Rumunsku
Rumunsko neumožňuje homosexuálním párům uzavírat manželství, registrované partnerství, či jakýkoli jiný právní institut stvrzující jejich soužití. Nicméně jako členský stát EU uznává stejnopohlavní manželství uzavřené v jiné členské zemi mezi občanem EU a občanem třetí země.
Rumunská ústava definuje manželství jako svazek mezi dvěma lidmi. O změně ústavní definice manželství, která by jej nově chápala jako svazek muže a ženy, čímž by se zabránilo budoucím snahám o legalizaci sňatků pro páry stejného pohlaví, se bude 7. října 2018 rozhodovat v referendu.
V souladu s rozhodnutím Soudního dvora EU z června 2018 mají stejnopohlavní manželé, či partneři občanů EU právo na získání trvalého pobytu v Rumunsku. Důvodem je zajištění volného pohybu osob v rámci EU.[1][2]
Historie
[editovat | editovat zdroj]Předvolební kampaň 2004
[editovat | editovat zdroj]Bývalý rumunský prezident Traian Băsescu se je stejnopohlavním svazkům během své kampaně vyjádřil tak, že na nich nevidí nic špatného, a že by nic neměl ani proti stejnopohlavnímu manželství. Opoziční Sociální demokraté se pak později tato slova pokusili použít proti němu.
Politický aktivismus
[editovat | editovat zdroj]Hlavním zastáncem práv LGBT v Rumunsku je organizace Accept, která také prosazuje jak registrované partnerství pro páry stejného pohlaví, tak i stejnopohlavní manželství. Kampaň za legalizaci registrovaného partnerství zahájila při příležitosti pravidelně konaného festivalu GayFest 2006. GayFest se pravidelně koná každý rok v hlavním městě Bukurešti. Ten rok probíhal od 30. května do 4. června a jeho hlavním tématem bylo „Stejnopohlavní manželství a registrované partnerství v Rumunsku“. Téma se pak následně stalo předmětem bouřlivých debat v médiích. LGBT aktivisté z Accept zorganizovali veřejnou diskuzi a seminář na téma stejnopohlavních svazků 31. května a vyzvali vládu, aby se začala zabývat manželstvím, nebo alespoň registrovaným partnerstvím pro homosexuální páry. Kromě toho jí nabídli i právní asistenci při prosazování příslušného zákona.[3] Na to vláda nijak nereagovala.
Romaniţa Iordache, prezidentka organizace Accept, se 31. května 2006 vyjádřila tak, že článek 200 (poslední anti-gay zákon) byl sice zrušen, ale LGBT komunita stále nemá rovná práva, ačkoli jí je ústava garantuje.[4] Mluvčí Accept Florin Bohuceanu potvrdil tato slova tím, že rovnost práv potvrzená státem uznávanými stejnopohlavními sňatky je krokem dopředu.[5]
5. června 2006 se při příležitosti GayFest v Bukurešti uskutečnil také první církevní svatební obřad homosexuálního páru, kdy si Florin Bohuceanu, výkonný ředitel Accept, vzal svého španělského partnera, s nímž tou dobou žil už čtyři roky. Zdánlivému a symbolickému manželství, z něhož v Rumunsku neplynou žádné právní následky, požehnala Metropolitní komunitní církev v Bukurešti, mezinárodní denominace uznávající stejnopohlavní svazky a podporující LGBT práva. Pár pak později v r. 2006 uzavřel občanský sňatek ve Španělsku, kde je stejnopohlavní manželství legální.[6][7]
Statutární zákaz stejnopohlavního manželství
[editovat | editovat zdroj]13. února 2008 přijal Senát novelu občanského zákoníku navrženou Stranou velkého Rumunska, která explicitně definuje manželství jako trvalý svazek muže a ženy. Předchozí právní úprava totiž hovořila pouze o trvalém svazku „mezi manžely“. Pro novelu hlasovalo 38 senátorů, 10 bylo proti a 19 se zdrželo.[8] Poslanecká sněmovna o změně nestihla do konce volebního období hlasovat.
V květnu 2009 navrhla novelu občanského zákoníku sama vláda. Parlamentní subkomise odpovědná za občanský zákoník rozhodla o změně definice manželství tak, aby přímo hovořila o svazku mezi mužem a ženou, a aby nepřipouštěla možnost uznávání zahraničního stejnopohlavního manželství rumunským právním řádem.[9][10] Celkovou odpovědnost za přijetí této změny převzala vláda s tím, že jí parlament bude pouze asistovat.
5. června 2013 hlasovala parlamentní Komise pro přezkum ústavy ve prospěch zahrnutí sexuální orientace do diskriminačních důvodů v obměňované ústavě. Ten samý den komise hlasovala pro změnu stávajícího manželského zákona, který definoval manželství jako „konsensuální svazek“ mezi manželi na restriktivnější interpretaci „svazku mezi nesezdaným mužem a ženou“, tedy zakazující stejnopohlavní manželství.[11] Nové pojetí manželství se setkalo s odporem občanské společnosti, domácích i mezinárodních organizací jako je Accept a Amnesty International, což přimělo výbor obě novely stáhnout.
Registrované partnerství
[editovat | editovat zdroj]Rumunsko neumožňuje homosexuálním párům uzavřít registrované partnerství, ačkoliv bylo v minulosti zaznamenáno několik pokusů o prosazení takové legislativy.
Historie
[editovat | editovat zdroj]23. února 2008 navrhl Péter Eckstein-Kovács, člen parlamentu z Uniunea Democrată Maghiară din România, zákon o registrovaném partnerství, který by dával nesezdaným heterosexuálním a homosexuálním práva určitá práva a povinnosti. V důvodové zprávě uvedl, že současný zákon o rodině, přijatý před více, než padesáti lety, nereflektuje současný společenský vývoj, ať už jde o homosexuály, nebo o heterosexuály.[12] Jednalo se o první případ, kdy rumunský politik přímo podpořil legalizaci registrovaného partnerství pro páry stejného pohlaví.
23. července 2008 Péter Eckstein-Kovács znovu předložil návrh zákona o registrovaném partnerství v Senátu. Nicméně z důvodu konání parlamentních voleb se nestihl projednat.[13]
Návrh zákona o registrovaném partnerství byl opět politickým tématem v únoru 2011, kdy jej předložil poslanec Viorel Arion z Demokratické liberální strany. Homosexuálním i heterosexuálním párům by garantoval některá práva a povinnosti vyplývající z manželství. Návrh se setkal sice s podporou Legislativního výboru Poslanecké sněmovny, ale vláda jej odmítla s tím, že občanský zákoník uznává pouze jedinou formu soužití, a to manželství mezi mužem a ženou.[14]
Návrhy Strany zelených
[editovat | editovat zdroj]V dubnu 2013 slíbil poslanec Remus Cernea ze Strany zelených, že se pokusí prosadit legislativu, která homosexuálním párům přizná úplně stejná práva a povinnosti, jaké mají heterosexuálové, kvůli čemuž se stal předmětem ostré kritiky z řad odpůrců takových změn.[15][16] 4. července 2013 prezentoval Cernea návrh takového zákona v Senátu s tím, že ještě počká na vyjádření a případná kladná stanoviska ze strany několika parlamentních výborů, které měl dostat v prosinci 2013.[17]
31. března 2015 byl jiný návrh zákona o registrovaném partnerství odmítnut Senátem v následujícím poměru hlasů 49 pro, 8 proti a 3 zdržení se.[18][19]
Pokusy o reformy 2018
[editovat | editovat zdroj]V dubnu 2018 řekl předseda Poslanecké sněmovny Liviu Dragnea, že podporuje registrované partnerství.[20][21] 9. října 2018, několik dní po neúspěšném referendu o ústavním zákonu definující manželství jako svazek muže a ženy, oznámil ministr pro evropské záležitosti Victor Negrescu, že návrh zákona o registrovaném partnerství je dokončen, a že bude prezentován v půlce října.[22] Rumunská vláda okamžitě v reakci na to tento návrh zákona odmítla a rozhodla se dál blokovat jakoukoli další legislativu tohoto typu.[23][24]
Ústavní žaloba (2016/17)
[editovat | editovat zdroj]Od října 2016 se Ústavní soud zabývá žalobou rumunského občana, který požaduje uznání jeho manželství s Američanem (manželství bylo uzavřeno v Belgii, kde jsou stejnopohlavní sňatky legální) ze strany rumunského státu. Ústavní soud tento případ konzultuje s Evropským soudním dvorem, s nímž se chtěl na toto téma sejít na konci března 2017.[25]
Veřejné mínění
[editovat | editovat zdroj]Podle Eurobarometru z roku 2015 by pouze 21 % Rumunů podpořilo stejnopohlavní manželství, což je ale 10procentní nárůst oproti roku 2016. Podpora v rámci celé EU činí 61 %.[26]
Reference
[editovat | editovat zdroj]V tomto článku byl použit překlad textu z článku Recognition of same-sex unions in Romania na anglické Wikipedii.
- ↑ Same-sex spouses have EU residency rights, top court rules [online]. BBC News, 5 June 2018. Dostupné online.
- ↑ JUDGMENT OF THE COURT (Grand Chamber) 5 June 2018
- ↑ (rumunsky) A treia ediţie GayFest Archivováno 29. 9. 2007 na Wayback Machine. (The third edition of GayFest), HotNews, 25 May 2006
- ↑ (rumunsky) Homosexualii romani vor casatorie cu acte Archivováno 24. 2. 2012 na Wayback Machine. (Romanian gays want to marry legally), Libertatea, 31 May 2006
- ↑ Romanians launch campaign to legalize same-sex marriage Archivováno 27. 9. 2007 na Wayback Machine., AP/Dallas Voice, 1 June 2006
- ↑ (rumunsky) 'Seful' homosexualilor s-a insurat religios ieri Archivováno 24. 2. 2012 na Wayback Machine., Libertatea
- ↑ (rumunsky) El este primul român însurat cu un bărbat Archivováno 24. 2. 2012 na Wayback Machine. (He is the first Romanian married with another man), Click.ro, 8 June 2007
- ↑ (rumunsky) "Căsătoriile gay, interzise în România" Archivováno 16. 4. 2008 na Wayback Machine., Mediafax, 13 February 2008
- ↑ (rumunsky) "Codul Civil interzice căsătoriile între homosexuali" Archivováno 16. 5. 2009 na Wayback Machine., Mediafax, May 14, 2009
- ↑ Romania has prohibited same-sex marriages. www.asylumlaw.org [online]. [cit. 2017-09-20]. Dostupné v archivu pořízeném z originálu dne 2018-10-08.
- ↑ Balkan Insight, Romania's New Constitution Bans Gay Marriage, 7 June 2013.
- ↑ (rumunsky) Eckstein cere drepturi civile pentru cuplurile de homosexuali (Eckstein asks for civil rights for homosexual couples), Cotidianul, 23 February 2008
- ↑ (rumunsky) "Propunere legislativă privind parteneriatul civil" (L646/2008) Archivováno 6. 10. 2018 na Wayback Machine., at the Romanian Senate website
- ↑ Oficializarea legăturilor gay, interzisă în România
- ↑ Romania needs debate on gay marriage [online]. Eurotopics.net, 2013-04-17 [cit. 2014-04-05]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2014-11-11.
- ↑ (Romanian) DEZBATERE Legalizarea parteneriatelor civile între homosexuali. Parlamentarii oscilează între „nu“ şi „nu prea“
- ↑ (rumunsky) Propunere legislativă privind parteneriatul civil (Legislative proposal on the civil partnership) Archivováno 26. 6. 2015 na Wayback Machine.
- ↑ (Voting Results)PL 670/2013| L 52/2015 Vot raport de respingere
- ↑ (Romanian)L 52/2015| Propunere legislativă privind reglementarea parteneriatului civil
- ↑ Romania could be about to introduce civil partnerships as it seeks a constitutional ban on same-sex marriages
- ↑ Romania: PSD head announces referendum on amending the Constitution, Independent Balkan News Agency, 25 July 2018
- ↑ Romania aims to legalize same-sex civil unions after failed marriage vote [online]. 9 October 2018. Dostupné online.
- ↑ Surse: PSD NU mai susține legea parteneriatului civil. Proiectul nu a mai fost depus în Parlament
- ↑ Ce şanse sunt ca Parlamentul să adopte legea parteneriatului civil. Surse: Dragnea s-a răzgândit. PNL e împărţit
- ↑ Romania to Consult With European Court Over Same-Sex Marriage Case [online]. 29 November 2016. Dostupné online.
- ↑ DISCRIMINATION IN THE EU IN 2015. www.equineteurope.org [online]. [cit. 2018-10-02]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2015-10-17.
