Wikipedista:Mattesák/Pískoviště

Ruská ústavní krize 1993
Budova sídla parlamentu poškozená tankovou střelbou
Trvání	21. září – 4. října 1993
Místo	Moskva
Příčiny	spor mezi prezidentem a parlamentem
Výsledek	rozpuštění parlamentu přijetí nové ústavy
Strany
prezident Ruské federace Ministerstvo obrany Sjezd lidových poslanců Ruské federace Nejvyšší sovět Ruské federace Ruská národní jednota
Lídři
Boris Jelcin Viktor Černomyrdin Alexandr Ruckoj Ruslan Chasbulatov

Ruská ústavní krize roku 1993 byla politická a ústavní krize, ke které došlo na podzim roku 1993. Tyto události jsou také známé jako Říjnový převrat (rusky Октябрьский путч, Oktjabrskij puč) nebo Černý říjen (rusky Чëрный октябрь, Čjornyj Oktjabr), případně též druhá Říjnová revoluce (anglicky second October Revolution).

Krizi předcházely spory mezi prezidentem Borisem Jelcinem a parlamentem vedeným předsedou Nejvyššího sovětu Ruslanem Chasbulatovem, které vyvrcholily 21. září 1993, kdy Jelcin nařídil rozpuštění parlamentu. Opíral se při tom o výsledky referenda z dubna toho roku. Parlament tento krok neuznal s odkazem na to, že ústava z roku 1978 rozpuštění zákonodárného sboru zakazuje, rozhodl o odvolání Jelcina a úřadujícím prezidentem prohlásil viceprezidenta Alexandra Ruckého. Ruckoj a Chasbulatov se zabarikádovali v sídle parlamentu, tzv. Bílém domě, a následně začaly deset dní trvající boje mezi policií a demonstranty. Dne 4. října armáda na Jelcinův rozkaz zahájila ostřelování Bílého domu pomocí tanků a zaútočila na budovu speciálními jednotkami, přičemž zatkla přeživší vůdce odporu. Všichni, kdo se na povstání podíleli, byli později v únoru 1994 Státní dumou amnestováni a propuštěni.

Tento konflikt se stal nejkrvavější událostí pouličních bojů v historii Moskvy od Říjnové revoluce. Podle oficiálních statistik ruské vlády bylo zabito 147 lidí a 437 zraněno (některé zdroje uvádějí 187 obětí). V návaznosti na události Jelcin upevnil svou pozici a prosadil přijetí nové ústavy Ruské federace.

Spor prezidenta a parlamentu

Referendum

Boris Jelcin zdraví své příznivce, 28. března 1993

Návrh nové ústavy

V srpnu 1993 komentoval jeden z analytiků tehdejší situaci slovy: „Prezident vydává dekrety, jako by žádný Nejvyšší sovět neexistoval, a Nejvyšší sovět pozastavuje dekrety, jako by žádný prezident nebyl“ (Izvestija, 13. srpna 1993).

Rozpuštění parlamentu

Prezident zahájil ofenzívu 1. září, když se pokusil suspendovat viceprezidenta Ruckého, klíčového protivníka. Ruckij, zvolený na stejném lístku jako Jelcin v roce 1991, byl prezidentovým automatickým nástupcem. Prezidentův mluvčí uvedl, že byl suspendován kvůli „obvinění z korupce“ kvůli údajným obviněním z korupce, což nebylo dále potvrzeno. 3. září Nejvyšší sovět odmítl Jelcinovo pozastavení Ruckého a postoupil otázku Ústavnímu soudu. O dva týdny později Jelcin prohlásil, že bude souhlasit s vyhlášením předčasných prezidentských voleb za předpokladu, že volby vyhlásí i parlament. Parlament ho ignoroval. Dne 18. září pak Jelcin jmenoval Jegora Gajdara, kterého parlamentní opozice v roce 1992 vyhnala z úřadu, místopředsedou vlády a místopředsedou vlády pro ekonomické záležitosti. Toto jmenování bylo pro Nejvyšší sovět nepřijatelné.

Dne 21. září Jelcin vyhlásil sjezd zástupců lidu a Nejvyšší sovět rozpuštěný;  tento zákon byl v rozporu s řadou článků ústavy z roku 1978 (ve znění pozdějších předpisů 1989–1993), jako je článek 121 ⁶  .

Pravomoci prezidenta Ruské federace nelze použít ke změně národního a státního uspořádání Ruské federace, k rozpuštění nebo k zasahování do fungování jakýchkoli volených orgánů státní moci. V tomto případě jeho pravomoci okamžitě zanikají.

Ve svém televizním vystoupení k občanům Ruska prezident Jelcin argumentoval pro dekret č. 1400 takto:

Již více než rok byly činěny pokusy o dosažení kompromisu se sborem poslanců, s Nejvyšším sovětem. Rusové dobře vědí, kolik kroků bylo po mém boku učiněno během posledních kongresů a mezi nimi. ... Poslední dny zničily jednou provždy naděje na vzkříšení alespoň nějaké konstruktivní spolupráce. Většina Nejvyššího sovětu je přímo proti vůli ruského lidu. Byl zvolen kurz ve prospěch oslabení prezidenta a nakonec jeho odvolání z funkce, dezorganizace práce vlády; během posledních měsíců byly připraveny a přijaty desítky nepopulárních rozhodnutí. ... Mnohé z nich byly záměrně naplánovány, aby zhoršily situaci v Rusku. Ty flagrantnější jsou takzvané hospodářské politiky Nejvyššího sovětu a jeho rozhodování o rozpočtu a privatizaci; existuje mnoho dalších, které prohlubují krizi a způsobují zemi kolosální škody. Veškeré pokusy vlády alespoň trochu zmírnit ekonomickou situaci se setkávají s nepochopením. Není snad dne, kdy by kabinet ministrů nebyl obtěžován, jeho ruce nebyly svázány. A to se děje v situaci nejhlubší ekonomické krize. Nejvyšší sovět přestal brát v úvahu prezidentovy dekrety, jeho úpravy legislativních projektů, dokonce i jeho ústavní právo veta. Ústavní reforma byla prakticky omezena. Proces vytváření právního státu v Rusku je v podstatě dezorganizovaný. Naopak, jde o záměrné omezování právního základu mladého ruského státu, který je bez toho dostatečně slabý. Legislativní práce se stala zbraní politického boje. Zákony, které Rusko naléhavě potřebuje, se léta oddalují. ... Dlouhou dobu se většina zasedání Nejvyššího sovětu odehrává s porušením elementárních postupů a pořádku... Probíhá očista výborů a komisí. Každý, kdo neprojeví osobní loajalitu jeho vůdci, je nemilosrdně vyloučen z Nejvyššího sovětu, z jeho prezidia. ... To vše je hořký důkaz toho, že Nejvyšší sovět jako státní instituce je v současné době ve stavu rozkladu ... Moc v Nejvyšším sovětu se zmocnila skupina osob, které z něj udělaly velitelství neústupné opozice. ... Jediný způsob, jak překonat paralýzu státní moci v Ruské federaci, je její zásadní obnova na základě principů lidové moci a ústavnosti. V současnosti platná ústava to neumožňuje. Platná ústava rovněž nepočítá s postupem přijetí nové ústavy, která by zajistila důstojné vykročení z krize státní moci. Já jako garant bezpečnosti našeho státu musím navrhnout východisko z této patové situace, musím prolomit tento začarovaný kruh.

Jelcin zároveň zopakoval své vyhlášení ústavního referenda a nových parlamentních voleb na prosinec. Zavrhl také ústavu z roku 1978 a prohlásil, že byla nahrazena ústavou, která mu dala mimořádné výkonné pravomoci. Podle nového plánu by dolní komora měla 450 poslanců a jmenovala by se Státní duma, což je název ruského zákonodárného sboru před bolševickou revolucí v roce 1917. Rada federace, která by sdružovala zástupce z 89 pododdílů Ruské federace, by převzal roli horní komory. Jelcin tvrdil, že rozpuštěním ruského parlamentu v září 1993 uvolnil stopy pro rychlý přechod k fungující tržní ekonomice. Tímto slibem získal silnou podporu od předních mocností Západu. Jelcin si užil silného vztahu se západními mocnostmi, zejména se Spojenými státy, ale tento vztah ho učinil neoblíbeným u mnoha Rusů. V Rusku měla Jelcinova strana kontrolu nad televizí, kde během zářijové a říjnové krize nebyly vyjádřeny téměř žádné proparlamentní názory.

Reakce parlamentu

Ruckoj označil Jelcinův krok za krok směrem ke státnímu převratu. Následující den Ústavní soud rozhodl, že Jelcin porušil ústavu a může být obžalován. Během celonočního zasedání, kterému předsedal Chasbulatov, parlament prohlásil prezidentův dekret za neplatný. Ruckoj byl až do nových voleb vyhlášen úřadujícím prezidentem.  Odvolal klíčové ministry Pavla Gračova (obrana),  Nikolaje Goluška (bezpečnost),  a Viktora Yerina (vnitro). Rusko nyní mělo dva prezidenty a dva ministry obrany, bezpečnosti a vnitra. Přestože se Gennadij Zjuganov a další vrcholní představitelé Komunistické strany Ruské federace akcí neúčastnili, jednotliví členové komunistických organizací aktivně podporovali parlament.

Na 23. září byl při dodržení kvóra svolán Sjezd lidových poslanců (kvorum bylo 638). Kongres měl za úkol obvinit Jelcina. Téhož dne Jelcin vyhlásil prezidentské volby na červen 1994. Dne 24. září Sjezd lidových zástupců odhlasoval konání souběžných parlamentních a prezidentských voleb do března 1994. Jelcin se parlamentem podporovanému návrhu na souběžné volby posmíval a druhý den odpověděl odpojením elektřiny, telefonních služeb a teplé vody v budově parlamentu.

Jelcin také vyvolal lidové nepokoje rozpuštěním Kongresu a parlamentu, který se stále více stavěl proti jeho neoliberálním ekonomickým reformám. Desetitisíce Rusů pochodovaly v ulicích Moskvy, aby podpořily parlamentní věc. Demonstranti protestovali proti zhoršujícím se životním podmínkám. Od roku 1989 HDP klesalo, korupce bují, násilná kriminalita raketově rostla, zdravotní služby kolabovaly a průměrná délka života klesala. Jelcin také stále více nesl vinu.  Mezi západními ekonomy, sociálními vědci a tvůrci politik se stále diskutuje o tom, zda MMF, Světová banka a ministerstvo financí USA podpořily reformní politiku přijatou v Rusku, často nazývanou „šoková terapie“. byli zodpovědní za špatnou ekonomickou výkonnost Ruska v 90. letech, nebo spíše za to, že Jelcin nezašel dostatečně daleko.

Mimo Moskvu byly ruské masy celkově zmatené a dezorganizované. Někteří z nich se však také pokusili vyjádřit svůj protest a sporadické stávky se odehrávaly po celém Rusku. Protestující zahrnovali stoupence různých komunistických (labouristické Rusko) a nacionalistických organizací, včetně těch, které patří k Frontě národní spásy. Množství ozbrojených bojovníků ruské národní jednoty se zúčastnilo obrany ruského Bílého domu, jak údajně dělal veterány Tiraspol a Riga OMON.  Přítomnost podněsterských sil, včetně oddílu KGB „Dnestr “, podnítila generála Alexandra Lebedě k protestu proti podněsterskému vměšování do vnitřních záležitostí Ruska.

28. září Moskva zaznamenala první krvavé střety mezi speciální policií a protijelcinovskými demonstranty. Ve stejný den se také ruské ministerstvo vnitra rozhodlo uzavřít budovu parlamentu. Kolem budovy byly umístěny barikády a dráty. Ministerstvo vnitra odhadlo, že 1. října se k Jelcinovým politickým oponentům v budově parlamentu připojilo 600 bojujících mužů s velkou zásobou zbraní.^[zdroj?]

Útok na televizní věž Ostankino

Sjezd lidovců stále neslevil z vyhlídky na kompromis s Jelcinem. Ruská pravoslavná církev působila jako hostitel falešných diskusí mezi zástupci Kongresu a prezidentem. Jednání s ruským pravoslavným patriarchou Alexym II. jako prostředníkem pokračovala až do 2. října. Odpoledne 3. října se moskevské městské milici nepodařilo ovládnout demonstraci poblíž Bílého domu a politická bezvýchodná situace se rozvinula v ozbrojený konflikt.

Dne 2. října stoupenci parlamentu postavili barikády a zablokovali dopravu na hlavních ulicích Moskvy. Ruckoj podepsal dekret, který neměl žádné praktické důsledky na propuštění Viktora Černomyrdina z funkce předsedy vlády.

Odpoledne 3. října ozbrojení odpůrci Jelcina úspěšně vtrhli do policejního kordonu kolem území Bílého domu, kde byl zabarikádován ruský parlament.  Polovojenské jednotky z frakcí podporujících parlament, stejně jako několik jednotek vnitřní armády (ozbrojené síly běžně podléhající ministerstvu vnitra), podporovaly Nejvyšší sovět.

Ruckoj pozdravil davy z balkonu Bílého domu a vyzval je, aby vytvořili prapory a pokračovali v obsazení kanceláře starosty a národního televizního centra v Ostankinu. Chasbulatov také vyzval k útoku na Kreml a uvěznění „zločince a uzurpátora Jelcina“ v Matrosskaja Tišina. V 16:00 Jelcin podepsal dekret  o vyhlášení výjimečného stavu v Moskvě.

Večer 3. října, poté, co převzali kancelář starosty v nedalekém bývalém velitelství RVHP, se proparlamentní demonstranti a ozbrojenci vedení generálem Albertem Makashovem přesunuli k televiznímu centru Ostankino. Ale proparlamentní davy se setkaly s jednotkami Miliciya a OMON, které zaujaly pozice v televizním komplexu a kolem něj. Následovala lítá bitva. Část televizního centra byla značně poškozena. Televizní stanice přestaly vysílat a bylo zabito 46 lidí,  podle oficiálních ruských státních odhadů, včetně Terryho Michaela Duncana, amerického právníka, který byl v Moskvě založit právnickou firmu a byl zabit, když se pokoušel pomoci zraněným. Vláda původně odmítla nahlásit počet zabitých, což vedlo ke zprávám, že bylo zabito až 1500 lidí. Zpráva z ukrajinského rozhlasu uvádí počet zabitých na 2 783.  Před půlnocí jednotky ministerstva vnitra odmítly věrné parlamentu.

Když bylo vysílání pozdě večer obnoveno, vicepremiér Jegor Gajdar vyzval televizi k setkání na podporu demokracie a prezidenta Jelcina, „aby se země znovu neproměnila v obrovský koncentrační tábor“.  K podpoře prezidenta také apelovala řada lidí s různým politickým přesvědčením a interpretacemi příčin krize (např. Grigorij Javlinskij, Alexandr Jakovlev, Jurij Lužkov, Ales Adamovič a Bulat Okudžava).  Podobně i blok „konstruktivní opozice“ Občanského svazu vydal prohlášení, v němž obvinil Nejvyšší sovět z překročení hranice oddělující politický boj od kriminality.  Několik stovek Jelcinových příznivců strávilo noc na náměstí před moskevskou radnicí a připravovali se na další střety, aby se ráno 4. října dozvěděli, že armáda je na jejich straně.

O zabití Ostankina ruská státní televize nehlásila. Studia jediné nezávislé moskevské rozhlasové stanice vyhořela. Dva Francouzi, jeden Brit a jeden americký novinář byli během masakru zabiti střelbou odstřelovačů.  Pátý novinář zemřel na infarkt.  Počínaje 4. říjnem došlo k cenzuře tisku a vysílání zpráv a v polovině října byla předchozí cenzura nahrazena represivními opatřeními.

Útok na Bílý dům

Sídlo parlamentu poškozené tankovou střelbou

Mezi 2. a 4. říjnem bylo rozhodující postavení armády. Armáda několik hodin mlžila, jak reagovat na Jelcinovu výzvu k akci. Do této doby byly zabity desítky lidí a stovky byly zraněny.

Ruckoj jako bývalý generál apeloval na některé své bývalé kolegy. Ostatně mnozí důstojníci a zejména řadoví vojáci měli pro Jelcina pramálo pochopení. Stoupenci parlamentu však neposlali žádné emisary do kasáren, aby rekrutovali nižší důstojnické sbory, čímž se dopustili osudové chyby, když se pokusili jednat pouze mezi vysokými vojenskými představiteli, kteří již měli úzké vazby na parlamentní vůdce. Převážná část generálů nakonec nechtěla riskovat s režimem Ruckoj-Chasbulatov. Někteří generálové vyjádřili svůj záměr podpořit parlament, ale na poslední chvíli přešli na Jelcinovu stranu.

Akční plán navrhl kapitán Gennadij Zacharov. Deset tanků mělo střílet na horní patra Bílého domu s cílem minimalizovat ztráty, ale vytvořit zmatek a paniku mezi obránci. Pět tanků bylo rozmístěno na mostě Nový Arbat a dalších pět na hřišti Pavlíka Morozova za budovou. Poté by do budovy parlamentu vtrhly speciální jednotky jednotek Vympel a Alpha.  Podle Jelcinova bodyguarda Alexandra Koržakova byla střelba do horních pater také nezbytná k zastrašení ostřelovačů.

Při východu slunce 4. října obklíčila ruská armáda budovu parlamentu ao několik hodin později začaly armádní tanky ostřelovat Bílý dům a prorážely před ním díry.  V 8:00 moskevského času bylo Jelcinovo prohlášení oznámeno jeho tiskovou službou. Jelcin prohlásil:

Ti, kteří šli proti mírumilovnému městu a rozpoutali krvavá jatka, jsou zločinci. Nejde však jen o zločin jednotlivých banditů a pogromistů. Všechno, co se v Moskvě dělo a stále odehrává, je předem naplánovaná ozbrojená vzpoura. Organizovali ji komunističtí revanšisté, fašističtí vůdci, část bývalých poslanců a představitelé Sovětů.

Pod rouškou vyjednávání shromažďovali síly, rekrutovali banditské oddíly žoldáků, kteří byli zvyklí na vraždy a násilí. Malicherný gang politiků, který se ozbrojenými silami pokusil vnutit svou vůli celé zemi. Prostředky, kterými chtěli vládnout Rusku, byly ukázány celému světu. To jsou cynické lži a úplatky. Jedná se o dlažební kostky, nabroušené železné tyče, automatické zbraně a kulomety.

Ti, kdo mávají rudými vlajkami, zase potřísnili Rusko krví. Doufali v neočekávanost, ve skutečnost, že jejich drzost a nebývalá krutost zasejí strach a zmatek.

Posluchače také ujistil, že:

Fašisticko-komunistické ozbrojené povstání v Moskvě bude potlačeno v nejkratší době. Ruský stát má k tomu potřebné síly.

V poledne vstoupili vojáci do Bílého domu a začali jej obsazovat, patro po patře. Ruckého zoufalá výzva pilotům letectva, aby bombardovali Kreml, byla vysílána rozhlasovou stanicí Echo Moskvy, ale zůstala bez odezvy. Pokoušel se také, aby předseda Ústavního soudu Valerij Zorkin zavolal na západní ambasády, aby zaručil bezpečnost Ruckého a jeho spolupracovníků – bez úspěchu. Nepřátelství bylo několikrát zastaveno, aby někteří v Bílém domě mohli odejít. V polovině odpoledne byl lidový odpor v ulicích zcela potlačen, s výjimkou občasné střelby odstřelovačů.

„Druhá říjnová revoluce“  , jak již bylo zmíněno, zažila v Moskvě nejvražednější pouliční boje od roku 1917. Oficiální seznam mrtvých, předložený 27. července 1994 vyšetřovacím týmem Generální prokuratury Ruské federace, byl v roce 1994 zabit v Moskvě. zahrnuje 147 osob: 45 civilistů a 1 vojáka v Ostankinu a 77 civilistů a 24 vojenských pracovníků ministerstva obrany a ministerstva vnitra v „oblasti Bílého domu“.

Někteří tvrdí, že Jelcin byl podporován armádou jen neochotně a pouze v jedenáctou hodinu. ^{[ potřebné vysvětlení ]} Nejvíce získaly donucovací nástroje a očekávali, že je Jelcin v budoucnu odmění. Paradigmatickým příkladem toho byl generál Pavel Gračov, který během této krize prokázal svou loajalitu. Gračov se stal klíčovou politickou postavou, navzdory mnohaletým obviněním, že byl spojen s korupcí v ruské armádě.

Následky

Veřejné mínění o krizi

Ruský institut pro výzkum veřejného mínění VCIOM, státem kontrolovaná agentura, provedl průzkum po událostech v říjnu 1993 a zjistil, že 70 % dotázaných si myslí, že použití vojenské síly Jelcinem bylo oprávněné a 30 % si myslelo, že nebylo oprávněné. Tato podpora Jelcinových akcí v pozdějších letech klesala. Když VCIOM-A položil stejnou otázku v roce 2010, pouze 41 % souhlasilo s použitím armády a 59 % bylo proti.

Když byl dotázán na hlavní příčinu událostí z 3.–4. října, 46 % v průzkumu VCIOM v roce 1993 obvinilo Ruckého a Chasbulatova. Nicméně devět let po krizi bylo nejoblíbenějším viníkem dědictví Michaila Gorbačova s 36 %, těsně následované Jelcinovou politikou s 32 %.

Odkazy

Reference

V tomto článku byl použit překlad textu z článku 1993 Russian constitutional crisis na anglické Wikipedii.

Externí odkazy

• Obrázky, zvuky či videa k tématu Mattesák/Pískoviště na Wikimedia Commons

Portály: Politika | Rusko